Warning: main(ezlink/user/menubox.php) [function.main]: failed to open stream: No such file or directory in /var/www/ezpublish/sitedesign/standard/frame.php on line 164
Warning: main() [function.include]: Failed opening 'ezlink/user/menubox.php' for inclusion (include_path='/var/www/ezpublish/:/var/www/ezpublish/pear:.:/usr/share/php:/usr/share/pear') in /var/www/ezpublish/sitedesign/standard/frame.php on line 164
|
|
TIH: Tajnost podataka moze biti samo iznimka, a ne pravilo
|
|
Zorislav Antun Petrovic, Predsjednik TIH
|
Kako je priopćio Transparency international Hrvatska (TIH), nacrt prijedloga Zakona o tajnosti podataka koji je hrvatska Vlada uputila u saborsku proceduru mogao bi u sadašnjem obliku učiniti Zakon o pravu na pristup informacijama potpuno besmislenim i dovesti u pitanje daljnji razvoj demokracije u Hrvatskoj. U predloženom nacrtu postoji cijeli niz rješenja koja bi se mogla u praksi zloupotrijebiti, dovesti do zatvaranja tijela javne vlasti prema građanima i onemogućiti građane u ostvarivanju jednog od svojih temeljnih prava – prava na informaciju.
Nacrtom su predviđena četiri stupnja klasifikacije podataka s time da bi se stupanj tajnosti "ograničeno", mogao primijeniti na praktički sve podatke u posjedu tijela javne vlasti na svim razinama. Riječ je o podacima „čije bi neovlašteno otkrivanje moglo naštetiti djelovanju i izvršavanju zadaća državnih tijela, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravnih osoba s javnim ovlastima“, a tajnim ih mogu odrediti i čelnici tijela jedinica lokalne samouprave te pravnih osoba s javnim ovlastima. Praktički se na taj način može proglasiti tajnim i svaki javni natječaj za potrebe bilo kojeg grada ili općine.
Izuzev za inspekcijski nadzor postupka klasifikacije i deklasifikacije podataka, koji bi prema zakonu trebao provoditi Ured Vijeća za nacionalnu sigurnost, nije predviđen niti jedan drugi mehanizam kontrole provedbe zakona: nema tijela koje bi provjeravalo odluke o klasifikaciji podataka, provodilo test razmjernosti, štitilo interes javnosti te pravo građana na pristup informacijama. Ovaj problem bi se mogao riješiti izmjenama Zakona o pravu na pristup informacijama koje bi omogućile uvođenje institucije povjerenika za informacije.
Ovaj nacrt po prvi put u hrvatskoj legislativi predviđa test javnog interesa, što je jedan od glavnih nedostataka sadašnjeg Zakona o pravu na pristup informacijama. Međutim, ponuđeno rješenje je upitno jer test javnog interesa provodi isto tijelo koje je neku informaciju proglasilo tajnom, odnosno to bi tijelo odlučiti o uklanjanju stupnja tajnosti podatka ili oslobađanju osobe obveze čuvanja tajnosti podatka. Daleko bolje rješenje bi bilo kad bi ovaj test provodilo neovisno tijelo.
Svaki propis koji regulira pristup informacijama tajnost u demokratskim zemljama je izuzetak, a ne pravilo. Aktualni nacrt prijedloga Zakona o tajnosti podataka mogao bi, ukoliko ga se ne doradi, dovesti to načelo u pitanje i vratiti odnos građana i tijela javne vlasti na razinu od prije nekoliko desetaka godina.
|
|
|
|
